OT Dulcet - шаблон joomla Joomla

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2010 г. N 18717

 

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 2 сентября 2010 г. N 394

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ПЕРЕЧНЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА (ГРУППЫ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ) КАК В ОТНОШЕНИИ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ,

ТАК И В ОТНОШЕНИИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ,

ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ В БОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ СПОСОБСТВУЕТ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

 

КонсультантПлюс: примечание.

Указом Президента РФ от 01.11.2013 N 819 образовано Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено утверждение примерной формы перечня мероприятий, проведение которых способствует энергосбережению поставляемых в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

 

В соответствии с пунктом 5.2.7.7 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; 2007, N 45, ст. 5488; 2008, N 22, ст. 2582; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14, ст. 1669; N 38, ст. 4497; 2010, N 9, ст. 960; N 22, ст. 2776; N 25, 3190; N 26, ст. 3350; N 28, ст. 3702; N 31, ст. 4251), и во исполнение пункта 47 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 50, ст. 6114; 2010, N 18, ст. 2243), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Примерную форму перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов (далее - примерная форма).

2. Рекомендовать организациям, осуществляющим снабжение энергетическими ресурсами многоквартирных домов на основании публичных договоров, использовать утвержденную настоящим Приказом примерную форму для подготовки перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, предлагаемого в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291).

3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (И.А. Булгакова) в течение 10 дней с момента издания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации А.А. Попова.

Министр

В.Ф.БАСАРГИН

 


Утверждена

Приказом Министерства

регионального развития

Российской Федерации

от 02.09.2010 N 394

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

 

Перечень

мероприятий для многоквартирного дома (группы

многоквартирных домов) как в отношении общего имущества

собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении

помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей

степени способствует энергосбережению и повышению

эффективности использования энергетических

ресурсов, предлагаемый

____________________ ______________________________________________________

(дата предложения) (фирменное наименование ресурсоснабжающей организации)

для _______________________________________________________________________

(адрес многоквартирного дома или тип группы многоквартирных домов)

 

 

N Наименование мероприятия Цель мероприятия Применяемые технологии, оборудование и материалы Возможные исполнители мероприятий Источник финансиро- вания Характер эксплуатации после реализации мероприятия Влияние стоимости мероприятия на месячную плату за содержание и ремонт жилого помещения, в % (в рублях)
I. Перечень основных мероприятий в отношении общего имущества в многоквартирном доме  
Система отопления  
1. Установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления

1) Рациональное использование тепловой энергии;

2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Балансировочные вентили, запорные вентили, воздухо- выпускные клапаны Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическая регулировка, ремонт  
2. Промывка трубопроводов и стояков системы отопления

1) Рациональное использование тепловой энергии;

2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Промывочные машины и реагенты Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
3. Ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях с применением энергоэффектив- ных материалов

1) Рациональное использование тепловой энергии;

2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Современные теплоизоляционные материалы в виде скорлуп и цилиндров Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
4. Установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии Учет тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме Прибор учета тепловой энергии, внесенный в государственный реестр средств измерений Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, поверка, ремонт  
Система горячего водоснабжения  
5. Ремонт изоляции теплообменников и трубопроводов системы ГВС в подвальных помещениях с применением энергоэффектив- ных материалов

1) Рациональное использование тепловой энергии;

2) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС

Современные теплоизоляционные материалы в виде скорлуп и цилиндров Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
6. Установка коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды Учет горячей воды, потребленной в многоквартирном доме Прибор учета горячей воды, внесенный в государственный реестр средств измерений Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, поверка, ремонт  
7. Установка индивидуального прибора учета горячей воды Учет горячей воды, потребленной в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме Прибор учета горячей воды, внесенный в государственный реестр средств измерений Специализиро- ванная организация плата по гражданско- правовому договору Периодический осмотр, поверка, ремонт  
Система электроснабжения  
8. Замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффектив- ные лампы 1) Экономия электроэнергии; 2) Улучшение качества освещения Люминесцентные лампы, светодиодные лампы Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, протирка  
9. Установка коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии Учет электрической энергии, потребленной в многоквартирном доме Прибор учета электрической энергии, внесенный в государственный реестр средств измерений Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, поверка, ремонт  
10. Установка индивидуального прибора учета электрической энергии Учет электрической энергии, потребленной в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме Прибор учета электрической энергии, внесенный в государственный реестр средств измерений Специализиро- ванная организация плата по гражданско- правовому договору Периодический осмотр, поверка, ремонт  
Дверные и оконные конструкции  
11. Заделка, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение автоматического закрывания дверей

1) Снижение утечек тепла через двери подъездов;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Усиление безопасности жителей

Двери с теплоизоляцией, прокладки, полиуретановая пена, автоматические дверные доводчики и др. Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
12. Установка дверей и заслонок в проемах подвальных помещений 1) Снижение утечек тепла через подвальные проемы; 2) Рациональное использование тепловой энергии Двери, дверки и заслонки с теплоизоляцией Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
13. Установка дверей и заслонок в проемах чердачных помещений 1) Снижение утечек тепла через проемы чердаков; 2) Рациональное использование тепловой энергии Двери, дверки и заслонки с теплоизоляцией, воздушные заслонки Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
14. Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах

1) Снижение инфильтрации через оконные блоки;

2) Рациональное использование тепловой энергии

Прокладки, полиуретановая пена и др. Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
II. Перечень дополнительных мероприятий в отношении общего имущества в многоквартирном доме  
Система отопления  
15. Модернизация ИТП с установкой и настройкой аппаратуры автоматического управления параметрами воды в системе отопления в зависимости от температуры наружного воздуха

1) Автоматическое регулирование параметров в системе отопления;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Оборудование для автоматического регулирования расхода, температуры и давления воды в системе отопления, в том числе насосы, контроллеры, регулирующие клапаны с приводом, датчики температуры воды и температуры наружного воздуха и др. Энергосервис- ная организа- ция плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт  
16. Модернизация ИТП с установкой теплообменника отопления и аппаратуры управления отоплением

1) Обеспечение качества воды в системе отопления;

2) Автоматическое регулирование параметров воды в системе отопления;

3) Продление срока службы оборудования и трубопроводов системы отопления;

4) Рациональное использование тепловой энергии;

5) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Пластинчатый теплообменник отопления и оборудование для автоматического регулирования расхода, температуры и давления в системе отопления, в том числе насосы, контроллеры, регулирующие клапаны с приводом, датчики температуры воды и температуры наружного воздуха и др. Энергосервис- ная организа- ция плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт  
17. Модернизация трубопроводов и арматуры системы отопления

1) Увеличение срока эксплуатации трубопроводов; 2) Снижение утечек воды;

3) Снижение числа аварий;

4) Рациональное использование тепловой энергии;

5) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Современные предизолированные трубопроводы, арматура Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
18. Установка термостатичес- ких вентилей на радиаторах

1) Повышение температурного комфорта в помещениях;

2) Экономия тепловой энергии в системе отопления

Термостатические радиаторные вентили Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическая регулировка, ремонт  
19. Установка запорных вентилей на радиаторах

1) Поддержание температурного режима в помещениях (устранение переторов);

2) Экономия тепловой энергии в системе отопления;

3) Упрочение эксплуатации радиаторов

Шаровые запорные радиаторные вентили Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическая регулировка, ремонт  
20. Установка тепловых насосов для системы отопления и кондиционирова- ния Экономия тепловой энергии Тепловые насосы для системы отопления и кондиционирования Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, настройка, ремонт  
Система горячего водоснабжения  
21. Обеспечение рециркуляции воды в системе ГВС 1) Рациональное использование тепловой энергии и воды; 2) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС Циркуляционный насос, автоматика, трубопроводы Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт  
22. Модернизация ИТП с установкой и настройкой аппаратуры автоматического управления параметрами воды в системе ГВС

1) Автоматическое регулирование параметров в системе ГВС;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС

Оборудование для автоматического регулирования температуры в системе ГВС, включая контроллер, регулирующий клапан с приводом, датчик температуры горячей воды и др. Энергосервис- ная организа- ция плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт  
23. Модернизация ИТП с заменой теплообменника ГВС и установкой аппаратуры управления ГВС

1) Автоматическое регулирование параметров в системе ГВС; 2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС;

4) Улучшение условий эксплуатации и снижение аварийности

Пластинчатый теплообменник ГВС и оборудование для автоматического регулирования температуры в системе ГВС, включая контроллер, регулирующий клапан с приводом, датчик температуры горячей воды и др. Энергосервис- ная организа- ция плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт  
24. Модернизация трубопроводов и арматуры системы ГВС

1) Увеличение срока эксплуатации трубопроводов; 2) Снижение утечек воды;

3) Снижение числа аварий;

4) Рациональное использование тепловой энергии и воды; 5) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС

Современные пластиковые трубопроводы, арматура Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
Система холодного водоснабжения  
25. Модернизация трубопроводов и арматуры системы ХВС

1) Увеличение срока эксплуатации трубопроводов; 2) Снижение утечек воды;

3) Снижение числа аварий; 4) Рациональное использование воды;

5) Экономия потребления воды в системе ХВС

Современные пластиковые трубопроводы, арматура Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
Система электроснабжения  
26. Установка оборудования для автоматического освещения помещений в местах общего пользования 1) Автоматическое регулирование освещенности; 2) Экономия электроэнергии Датчики освещенности, датчики движения Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, настройка, ремонт  
27. Модернизация электродвигате- лей или замена на более энергоэффектив- ные

1) Более точное регулирование параметров в системе отопления, ГВС и ХВС;

2) Экономия электроэнергии

Трехскоростные электродвигатели; электродвигатели с переменной скоростью вращения Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, настройка, ремонт  
28. Установка частотно- регулируемых приводов в лифтовом хозяйстве Экономия электроэнергии частотно- регулируемых приводов Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, настройка, ремонт  
29. Установка автоматических систем включения (выключения) внутридомового освещения, реагирующих на движение (звук) Экономия электроэнергии Автоматические системы включения (выключения) внутридомового освещения, реагирующие на движение (звук) Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, настройка, ремонт  
Дверные и оконные конструкции  
30. Установка теплоотражающих пленок на окна в подъездах

1) Снижение потерь лучистой энергии через окна;

2) Рациональное использование тепловой энергии

Теплоотражающая пленка Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
31. Установка низкоэмиссион- ных стекол на окна в подъездах

1) Снижение потерь лучистой энергии через окна;

2) Рациональное использование тепловой энергии

Низкоэмиссионные стекла Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
32. Замена оконных блоков

1) Снижение инфильтрации через оконные блоки;

2) Рациональное использование тепловой энергии; 3) Увеличение срока службы окон

Современные пластиковые стеклопакеты Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
Стеновые конструкции  
33. Утепление потолка подвала

1) Уменьшение охлаждения или промерзания потолка технического подвала;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы строительных конструкций

Тепло-, водо- и пароизоляционные материалы и др. Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
34. Утепление пола чердака

1) Уменьшение протечек, охлаждения или промерзания пола технического чердака;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы строительных конструкций

Тепло-, водо- и пароизоляционные материалы и др. Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
35. Утепление кровли

1) Уменьшение протечек и промерзания чердачных конструкций;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы чердачных конструкций

Технологии утепления плоских крыш "По профнастилу" или "Инверсная кровля"; Тепло-, водо- и пароизоляционные материалы и др. Управляющая организация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
36. Заделка межпанельных и компенсационных швов

1) Уменьшение сквозняков, протечек, промерзания, продувания, образования грибков;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы стеновых конструкций

Технология "Теплый шов"; Герметик, теплоизоляционные прокладки, мастика и др. Энергосервис- ная органи- зация плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
37. Гидрофобизация стен

1) Уменьшение намокания и промерзания стен;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы стеновых конструкций

Гидрофобизаторы на кремнийорганичес- кой или акриловой основе Энергосервис- ная организа- ция плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
38. Утепление наружных стен

1) Уменьшение промерзания стен;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы стеновых конструкций

Технология "Вентилируемый фасад"; Реечные направляющие, изоляционные материалы, защитный слой, обшивка и др. Энергосервис- ная организа- ция плата за содержание и ремонт жилого помещения Периодический осмотр, ремонт  
III. Перечень мероприятий в отношении помещений индивидуального пользования в многоквартирном доме  
Система горячего и холодного водоснабжения  
39. Ремонт унитазов или замена на экономичные модели

1) Ликвидация утечек воды;

2) Рациональное использование воды;

3) Экономия потребления воды в системе ХВС

Запчасти, современные экономичные модели Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, ремонт  
40. Ремонт смесителей и душевых головок или замена на экономичные модели

1) Ликвидация утечек воды;

2) Рациональное использование воды;

3) Экономия потребления воды в системе ХВС

Запчасти, современные экономичные модели Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, ремонт  
Система электроснабжения  
41. Замена ламп накаливания на энергоэффектив- ные лампы 1) Экономия электроэнергии; 2) Улучшение качества освещения Люминесцентные лампы, светодиодные лампы Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, замена  
Система вентиляции  
42. Ремонт или установка воздушных заслонок 1) Ликвидация утечек тепла через систему вентиляции; 2) Рациональное использование тепловой энергии Воздушные заслонки с регулированием проходного сечения Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, регулировка, ремонт  
Дверные и оконные конструкции  
43. Установка теплоотражающих пленок на окна

1) Снижение потерь лучистой энергии через окна;

2) Рациональное использование тепловой энергии

Теплоотражающая пленка Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, ремонт  
44. Установка низкоэмиссион- ных стекол на окна

1) Снижение потерь лучистой энергии через окна;

2) Рациональное использование тепловой энергии

Низкоэмиссионные стекла Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, ремонт  
45. Заделка и уплотнение оконных блоков

1) Снижение инфильтрации через оконные блоки;

2) Рациональное использование тепловой энергии

Прокладки, полиуретановая пена и др. Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, ремонт  
46. Замена оконных и балконных блоков

1) Снижение инфильтрации через оконные и балконные блоки;

2) Рациональное использование тепловой энергии;

3) Увеличение срока службы окон и балконных дверей

Современные пластиковые стеклопакеты Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, ремонт  
47. Остекление балконов и лоджий

1) Снижение инфильтрации через оконные и балконные блоки;

2) Повышение термического сопротивления оконных конструкций; 3) Увеличение срока службы окон и балконных дверей

Современные пластиковые и алюминиевые конструкции Управляющая организация плата по отдельному договору Периодический осмотр, очистка, ремонт  

 

Примечания:

1. Применяемые сокращения:

ИТП - индивидуальный тепловой пункт

ГВС - горячее водоснабжение

ХВС - холодное водоснабжение

2. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в перечне мероприятий должно содержаться указание на:

1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;

2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;

3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.

3. В пунктах 10, 11, 16 и 17:

а) конкретный состав оборудования определяется в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией, осуществляющей централизованное теплоснабжение;

б) для групп многоквартирных домов, подключенных к одному пункту регулирования параметров теплоносителя системы централизованного теплоснабжения (расположенному, например, в котельной или в центральном тепловом пункте), как правило, должны использоваться схожие проектные решения по модернизации ИТП.

 


ст. 12, Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

5. Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования. В данном перечне мероприятий должно содержаться указание на:

1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;

2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;

3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.

6. Перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" {КонсультантПлюс}
п 11 и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

(пп. "и" введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

ст. 9.16, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2015) {КонсультантПлюс}
4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

5. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

6. Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

7. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

9. Несоблюдение требования о представлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2013" (под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева) ("Солярис", 2013) {КонсультантПлюс}

2.2. Обязательные мероприятия по энергосбережению

и повышению энергетической эффективности

Согласно п. 4 ст. 12 Закона N 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание МКД (при непосредственном управлении - собственники помещений), обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в перечень, утвержденный органами исполнительной власти субъектов РФ, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности включены в комплекс действий по содержанию общего имущества (пп. "и" п. 11 Правил содержания общего имущества, п. 4 ст. 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 23.08.2010 N 646 утверждены Принципы формирования региональными властями перечня обязательных мероприятий. Среди них можно выделить два основополагающих момента:

- обязательные мероприятия должны не реже чем раз в три года пересматриваться, обновляться (в отношении мероприятий, выполняемых единовременно), дополняться и изменяться (в отношении мероприятий, выполняемых регулярно) в соответствии с современным уровнем развития науки и производственно-технологических условий выполнения мероприятий;

- обязательные мероприятия должны устанавливаться с указанием единовременности или периодичности.

Обязанность управляющего домом выполнять данные мероприятия предусмотрена законом и не зависит от того, упомянуты ли они в договоре управления и учтены ли расходы на их выполнение в плате за содержание и ремонт общего имущества. Такой подход применяется ко всем обязательным работам по содержанию и ремонту общего имущества благодаря Постановлению Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10. Несмотря на то что в силу п. 4 ст. 12 Закона N 261-ФЗ расходы на проведение обязательных мероприятий должны нести собственники помещений в МКД, принудить их оплачивать расходы управляющего невозможно: Закон не предлагает соответствующего механизма (как, например, для установки приборов учета коммунальных ресурсов).

Если управляющий не выполнит обязательные мероприятия, к нему будут применены меры административной ответственности: ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на лиц, ответственных за содержание МКД, за несоблюдение требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в МКД. Есть примеры привлечения УК к ответственности за наличие в подъездах МКД ламп накаливания, тогда как в перечне обязательных мероприятий есть требование заменить лампы накаливания на энергоэффективные светильники (Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу N А70-164/2013, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу N А53-1004/2013, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 по делу N А45-27168/2012). При применении ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ уместно вспомнить разъяснения из п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11, касающиеся применения ст. 7.22 КоАП РФ: не является обстоятельством, исключающим административную ответственность, сам по себе факт отказа собственников жилых помещений от дополнительного финансирования соответствующих работ.

Порядок учета и налогообложения операций по выполнению обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предопределяется тем, что они входят в состав содержания общего имущества. Если управляющий формирует доходы и расходы по этим операциям (актуально для коммерческой управляющей организации и ТСЖ, признающего содержание общего имущества реализацией услуг и работ собственникам помещений), для правильного их признания необходимо классифицировать конкретные мероприятия. Если открыть конкретные перечни обязательных мероприятий, можно увидеть, что среди них есть действия, заключающиеся в оказании услуг по содержанию, и действия, отвечающие признакам работ, что и обусловливает особенности признания доходов и расходов в учете и исчисления налоговых обязательств (подробнее см. разд. 4 "Учет в УК в рамках договора управления"). К примеру, услугами следует считать замену ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (часто с системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия) и антивандальной защитой), заделку, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение автоматического закрывания дверей, промывку системы отопления. А вот замену оконных блоков на современные пластиковые стеклопакеты необходимо квалифицировать как работы по текущему ремонту общего имущества.

Обращаем внимание, что помимо непосредственного выполнения обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности управляющий домом обязан регулярно (не реже чем один раз в год) разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в МКД предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые можно проводить в доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий (п. 7 ст. 12 Закона N 261-ФЗ). За несоблюдение этого требования предусмотрена ответственность по ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ. Анализ арбитражной практики показывает, что некоторые управляющие пренебрегают данной обязанностью (Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2013 по делу N А45-27165/2012, Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу N А41-32253/12). Подчеркнем, что УК вольна самостоятельно выбирать способ доведения предложений до собственников помещений (размещение на сайте в Интернете, на досках объявлений в подъездах МКД или собственном офисе и т.д.), но должна соблюдать требования к составу сведений. Так, до собственников помещений должны быть доведены данные:

- о мероприятиях, которые можно проводить в доме (в том числе предусмотренные договором управления, входящие в обязательный перечень);

- о расходах на проведение каждого из них;

- об объеме ожидаемого снижения использования энергетических ресурсов;

- о сроке окупаемости мероприятия.